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我省合力破解民资机构发展瓶颈

分类:
时政要闻
作者:
来源:
2016/11/10 17:14
【摘要】:
“我们从最开始向温州学习民间融资发展经验到现在温州向我们学习,这在一定程度上证明了我省民间融资发展和监管工作走在了全国前列。”近日,省地方金融监督管理局民间融资监管处有关负责人在山东省民间融资机构高管人员培训班上介绍说,“2010年前后受经济持续下行等客观环境影响,我省民间借贷领域案件高发,非法集资案件数量、涉案金额居全国前列。现在,我省民间融资环境得到了较好地净化改善。”  据了解,《山东省地方

  “我们从最开始向温州学习民间融资发展经验到现在温州向我们学习,这在一定程度上证明了我省民间融资发展和监管工作走在了全国前列。”近日,省地方金融监督管理局民间融资监管处有关负责人在山东省民间融资机构高管人员培训班上介绍说,“2010年前后受经济持续下行等客观环境影响,我省民间借贷领域案件高发,非法集资案件数量、涉案金额居全国前列。现在,我省民间融资环境得到了较好地净化改善。”
  据了解,《山东省地方金融条例》自7月份实施后,省地方金融监督管理局即依法修订完善了《山东省民间融资机构监督管理办法》,进一步规范我省民间融资机构经营和监管。
  “该《办法》与《条例》等文件,解决了一直以来困扰我省民间融资规范发展合情合理不合法的问题。”该负责人解释说,文件在给民间资本管理公司带来法律保障的同时,也提出了新的更高的要求。一方面,民间融资机构开展民间资本管理业务或民间融资登记服务业务需要业务许可,另一方面监管机构对民间融资机构拥有行政处罚权,执法上更加严格。
  当然,在取得进步和成绩的同时,我省民间融资机构发展也遇到了一些困难。据了解,近期受经济下行压力影响,我省民间融资机构投融资增长势头均有不同程度放缓。截至今年9月末,全省已开业民间融资机构500家,比去年同期减少261家。今年1—9月份,我省民间资本管理公司累计投资金额229.63亿元,与去年同期相比减少13.77%,累计募集资金19.6亿元,同比减少20.33%。
  不少民间资本管理公司投资出现下滑,除了大环境的影响之外,也有一些机构自身的原因。“规模太小,竞争力不强,专业人才匮乏,创新能力不足等。这些机构实际开展的业务类型也较为单一,突出表现为短期财务性投资较高,约占投资额一半以上,不少机构出现了‘投资多、融资少’的现象。”该负责人认为这些都是影响我省民间资本管理机构快速发展的原因。
  科学合规、依法监管是我省省、市、县三级监管体制对民间融资监管的总体监管思路,也是促进民间融资机构发展的重要内容。省地方金融监督管理局将坚持适度监管、服务实体经济、促进发展和底线监管的四大原则,加强对我省民间融资机构日常监管。
  据介绍,在具体监管工作中,监管部门将进一步加强主办银行制度、主监管员制度、分类评级制度、从业人员评价制度、现场检查与非现场监管制度、第三方审计制度、重大风险事件报告制度、业务学许可和备案制度的落实,确保民间融资机构的合法规范经营。
  “作为监管机构,省地方金融监督管理局根据民间资本管理公司的特点,在法定范围内,采取有效措施激发民间融资机构的活力。”上述负责人表示,在监管时,也将严格按照省政府《关于进一步规范发展民间融资机构的意见》的要求,民间资本管理公司的业务要针对实体经济开展股权投资、债权投资、短期财务性投资、资本投资咨询等,防止其发展过程中脱实向虚。
  该负责人认为,监管也有底线,划定监管红线,对涉及非法吸收公众存款、非法高利放贷、以隐瞒和欺骗方式募集资金、暴力讨债催债等严重违法违规行为的公司,一律取消其经营资格。
  记者了解到,根据多项政策及条例,为促进民间融资机构发展,省地方金融监督管理局也正在积极研究制定其他配套文件,推动有能力、符合一定条件的民间融资机构开展业务创新,推动民间资本实现阳光化发展。
  “面对当前机构发展中的问题,民间资本管理公司还要注意自身的投资结构,合理投资,避免单一化;借鉴其他机构经验,开展业绩对赌,根据被投资方经营状况调整股权结构等,加强对自己的投资保护。”该负责人补充说。

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