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我省民间融资逐步走向“阳光化”

分类:
时政要闻
作者:
来源:
2015/11/16 11:38
【摘要】:
省协会姚伟新会长接受大众日报社记者采访   “规范民间融资机构发展,是山东地方金融改革的一个创举。”11月4日,山东岚桥民间资本管理中心(下称“岚桥民间资本”)总经理、山东省民间融资机构协会会长姚伟新向记者介绍说,“民间融资机构的发展,为减少非法集资、维护社会和谐稳定作出了贡献。”“地下”转“地上”  2013年10月,山东省政府印发《关于进一步规范发展民间融资机构的意见》,民间融资规范引导工作开


省协会姚伟新会长接受大众日报社记者采访

 

  “规范民间融资机构发展,是山东地方金融改革的一个创举。”11月4日,山东岚桥民间资本管理中心(下称“岚桥民间资本”)总经理、山东省民间融资机构协会会长姚伟新向记者介绍说,“民间融资机构的发展,为减少非法集资、维护社会和谐稳定作出了贡献。”

“地下”转“地上”
  2013年10月,山东省政府印发《关于进一步规范发展民间融资机构的意见》,民间融资规范引导工作开始在全省范围内推动,这也是全国首个省级层面出台的规范引导民间融资发展的指导性文件。截至今年9月底,全省民间融资机构已达761家,注册资本金381亿元,民间资本管理机构融资余额13亿元,两项合计近400亿元的民间资本实现了阳光化运作,约占全省民间资本的1/10。“这促使一部分民间资本由‘地下’转到‘地上’,接受政府监管,阳光化、规范化成效显著。”姚伟新说。
  “全省在工商部门登记注册的投资机构有2800多家,而经过政府批准设立的仅700多家。”姚伟新介绍,“一直以来,受社会上各类投资咨询、理财、财富管理公司的负面影响,部分社会公众将民间融资机构混同于各类投资咨询公司,这一定程度上影响了民间融资机构的形象和公信力。”
  为让老百姓区分民间融资机构是否经由政府审批监管,山东省民间融资机构协会(以下简称“协会”)自今年3月成立以来,在省金融办统一指导下,已完成对全省民间机构的标志统一工作。

审批效率高,业务品种多
  据了解,自2013年以来,我省民间资本管理机构累计投资713.6亿元,民间融资登记服务机构累计对接成功30.63亿元,其中70%用于支持三农、中小微企业和个体工商户,拓宽了实体经济融资渠道。
  以岚桥民间资本为例,其主营业务是对中小型企业和“三农”进行股权、债权和短期财务性投资,截至今年10月末已向十多户中小企业投资3.1亿元。近日,烟台一家专门从事金精矿粉销售的小微企业,因购买原材料,向岚桥民间资本申请借款。岚桥民间资本结合借款人与其供应商之间物流、信息流、资金流运作特点,对借款企业的经营管理、资产状况、债权债务、发展规划、财务安排、客户过往合同履行能力和信用记录等情况进行深入调查分析,结合实际情况设计了借款方案,解决了企业的燃眉之急。
  “相比银行,民间融资机构审批效率高,业务品种多,涉及股权投资、债权投资、短期财务性借款等,且融资方案人性化程度高,贴合客户实际需要。”岚桥民间资本杨和平说。

迎来分级规范监管
  民间融资领域法律法规缺失问题,一度成为行业发展的瓶颈。据山东省民间融资机构协会秘书长王兆广介绍,此前没有关于民间融资的专门法律,其适用条款散见于《民法通则》、《合同法》、《公司法》、《证券法》等,且多为原则性规定。民间融资机构因投融资问题提起诉讼,原本基本相同的案情,不同基层法院因适用不同的法律条款,对民间资本管理机构的投融资合同效力认定却相左,一定程度上阻滞了民间融资机构发展。
  鉴于这一现状,省金融办会同省高院及协会对民间融资机构投融资涉案情况进行了专题调研,省高院将有关情况报至最高人民法院。今年6月,最高人民法院通过了《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》,对于甄别真实借贷关系、维护借款人合法权将起到积极作用。
  同时,为有效识别、判断民间资本管理机构的风险状况及严重程度,我省今年首次开展民间资本管理机构分类评级和备案抽查工作。监管部门对机构治理情况、依法合规经营情况、业务开展情况、风险防范情况、信息披露情况等方面进行检查及分类评级,并结合即将出台的《非存款类放贷组织条例》,对民间资本管理机构采取不同的监管政策和监管措施,目前处于现场检查阶段。

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