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姚伟新会长接受山东广播电视台新闻频道专访

分类:
协会动态
作者:
来源:
2015/08/05 01:44
【摘要】:
山东广播电视台新闻频道 齐鲁金融 2015年4月15日11:00主持人:听众朋友大家好!今天我们邀请到山东民间融资机构协会姚伟新会长做客直播间,与大家交流一下我省刚成立的民间融资机构协会的作用和民间融资机构业务的发展情况。姚会长:主持人好!听众朋友大家好!首先,感谢山东广播电视台为我们民间融资机构搭建了这样好的一个平台,让我们有机会做客直播间,向广大听众朋友介绍我省民间融资机构协会成立的意义和作用

山东广播电视台新闻频道 齐鲁金融 2015年4月15日11:00

主持人:听众朋友大家好!今天我们邀请到山东民间融资机构协会姚伟新会长做客直播间,与大家交流一下我省刚成立的民间融资机构协会的作用和民间融资机构业务的发展情况。

姚会长主持人好!听众朋友大家好!

首先,感谢山东广播电视台为我们民间融资机构搭建了这样好的一个平台,让我们有机会做客直播间,向广大听众朋友介绍我省民间融资机构协会成立的意义和作用,以及民间融资机构业务发展的情况。同时,我也借此机会,代表协会和全省民间融资机构衷心感谢社会各界对我省民间融资机构发展,给予的热情关心和支持!

主持人:近几年来,民间融资是一个比较热的话题,受到了社会各界的广泛关注。请您谈谈如何正确认识民间融资的作用和地位?

姚会长山东民营经济发展的基础好,民间资金实力雄厚,中小微企业户数众多,并有一批成长性较好、规模大的民营企业。按照省政府关于进一步规范发展民间融资机构意见的要求,设立经营管理规范的民间融资机构,鼓励支持民间资本参与地方金融市场建设,对于规范民间融资秩序,促进民间资金供给与需求有效对接,发挥民间资本支持经济发展、支持实体经济和中小微、“三农”企业发展,具有十分重要的积极作用。民间融资机构,在控制风险的前提下,以小额、快捷、及时、灵活的特点作为金融机构的补充,适应于中小微、“三农”企业的融资需要,有利于发挥民间资本支持山东的中小微、“三农”企业又快又好的健康成长,进一步促进区域经济的协调发展和深化金融的改革。

主持人:请您谈一下,山东民间融资机构和业务目前发展的情况?

姚会长山东省民间融资机构这几年发展比较快,这是因为,自2012年、2013年省政府出台有关推动和规范发展民间融资机构的文件以来,山东是第一个在省级层面推动民间融资机构规范发展的省份。特别是郭树清省长多次作出批示,要求加快民间融资机构规范发展的步伐,要想更多的办法,引导企业走阳光化的路子。2014年省委、省政府召开的全省民营经济工作会议要求,鼓励民间资本进入金融业,大力发展民间资本管理公司等机构,推动民间融资阳光化、规范化发展为小微和“三农”企业提供多层次多形式的融资服务。在各级政府的高度重视和推动下,截至到2015年2月末,全省经过省、市政府金融办批准成立的民间融资机构684家,注册资本342.18亿元。其中,民间资本管理机构605家,注册资本339.95亿元,投资余额183.12亿元,从2014年初至2015年2月末,累计投资404.01亿元。民间融资登记服务机构79家,注册资本2.23亿元,累计登记资金需求24.63亿元,累计登记资金出借15.05亿元,成功对接11.13亿元。应该说山东省的民间融资服务机构起步比较早,发展比较快,成效也很明显。

主持人:为什么要成立民间融资机构协会?成立民间融资机构协会有什么意义?

姚会长成立山东省民间融资机构协会,推动民间融资机构持续健康发展,是全省民间融资机构的共同愿望,也是市场经济深化发展的必然选择。

一是贯彻落实省政府深化金融改革决策部署的必然要求。成立行业协会,就是要利用行业协会“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自我教育”的特征,引导民间融资机构自觉主动地走规范化、阳光化的道路。特别是省政府高度重视协会的成立和发挥协会在民间机构业务发展中的作用。省政府《关于促进民间融资规范发展的意见》,明确要求“政府主管部门要指导建立民间融资组织协会,充分发挥其自律功能,强化对民间融资组织的约束,促进其合规经营”。

二是按照市场经济规律推动发展的必然选择。发挥市场在资源配置中的决定性作用,要求民间融资的规范发展,必须按照市场规律办事。行业协会是市场经济关系深化发展和社会分工在市场领域细化的必然产物,是市场体系的重要组成部分。因此,民间融资机构行业协会,是健全的民间融资市场体系和市场运行机制不可或缺的要件。

三是加强民间融资机构规范管理的客观需要。我省民间融资机构自2012年以来,经过上下共同努力,发展步伐快速平稳,到今年2月末,全省已经成立了680多家民间融资机构,应该说发展的速度是快的,投资的质量也是好的。但是由于民间机构刚刚建立,如何规范、健康的发展,把如此大体量的民间融资机构监督好、管理好、引导好,对我们来说都是不小的挑战。这既需要政府监管部门依法合规监管,更需要行业协会的自律管理,二者互相补充,能有效弥补当前监管力量的不足,大幅提升对民间融资机构的管理效能。

四是民间融资机构自身发展的迫切原因。三年多的探索与实践,民间融资机构遇到了一些靠自身和市场不能解决的难题、不能满足的需求,如:不能全面及时获取行业发展信息、人员培训成本过高、沟通协调不顺畅、行业整体形象不高、涉法涉诉案件维权难等。民间融资机构遇到的这些难题、提出的这些需求,政府和监管部门不便于干预或提供,单个机构却无力解决。行业协会恰恰是解决这些难题、满足这些需求的最佳主体。对单个民间融资机构而言,通过协会这一平台解决难题、获得服务,还可降低成本。从我们了解的情况看,绝大多数民间融资机构迫切希望成立并加入行业协会,期望协会能够代表和维护行业整体利益,推动行业健康发展。

主持人:请问姚会长,山东省民间融资机构协会的职能是什么?

姚会长省协会以开展行业自律、维护行业利益、提供会员服务、促进业务发展为宗旨,协会的主要职能概括起来就是八个字“自律、维权、协调、服务”。

自律,就是通过协会推动好全行业都要自觉的遵守国家宪法、法律、法规和经济金融方针政策,依法合规的开办业务,不能违法违规经营。要建立统一的行业自律公约,各会员单位都要自觉遵守,对违反行业自律规定的会员单位要给予必要的处罚。

维权,因为由政府批准建立山东民间融资机构,在全国是首家,也是山东深化金融改革的试点。但是,目前最大的问题是缺少法律的保障,无法可依的问题比较突出。至今,国家层面和省里都没有有关民间资本投融资的法律法规,所以出现的一些法律纠纷问题得不到法律的支持。比如,投资的抵质押保证措施法律认可问题,出现逃废债务财产保全问题等。所以,协会要认真做好会员单位的维权工作,为会员单位提供法律咨询服务,协助会员单位办理好仲裁纠纷,协调司法部门解决好有关财产保全和抵质押保证措施问题,维护会员单位和投资人的合法权益。同时,还要积极推动政府尽快出台涉及民间资本管理的地方金融法规。

协调,应该说协会是民间融资机构与政府和监管部门之间的桥梁纽带,所以协会就是要加强沟通协调,发挥好桥梁纽带的作用,积极协助各级政府和监管部门,不断畅通联系沟通协调机制。一方面,及时把政府的有关政策和监管部门的决策信息,反馈给各会员单位,指导会员单位开展好业务;另一方面,要向政府和监管部门反映会员单位的利益诉求,使会员单位的有关需求及时得到解决。在民间融资机构与政府监管部门之间建立可靠的信任机制,同时还要协调解决好会员单位业务发展的有关问题。

服务,协会要把会员单位服务作为协会的立会之本,作为一切工作的出发点和落脚点,紧紧围绕会员单位的需求,不断拓展服务渠道,创新服务模式,提高服务效能,为会员单位提供主动服务、一站式服务和个性化服务,努力将协会成为急会员单位之需,解会员单位之忧的会员之家。

主持人:请您介绍一下协会成立后,近期将要开展的主要工作是什么?

姚会长协会刚刚成立,许多事情和工作正在有计划的开展,根据省政府和省金融办领导的要求,经过协会研究,当前重点抓好以下工作:

一是要塑造民间融资机构的品牌形象,是协会首先要做的事情。

当前,受各类投资咨询公司、担保公司、财富管理公司“跑路”带来的负面影响,不少社会大众对政府批准的民间融资机构也存在一些偏见。因此,要加快推进山东省民间融资机构logo商标注册工作,制定出台相应的使用管理办法,规范民间融资机构的统一标识。要利用全省统一的logo,从标识上将政府批准的民间融资机构与社会上各类投资、咨询、理财公司区别开来,督促会员单位规范使用行业标识,依法合规开展业务,这也是向社会公众传递省政府规范发展民间融资的决策部署,争取6月底,所有会员单位都要使用全省统一的行业标识

二是做好培训工作,提高民间融资机构从业人员的综合素质。

各民间融资机构要争创行业领先,基业长青,就必须要有一支适应业务发展,综合素质较高的员工队伍。因此,协会要重点抓好各融资机构高管人员和投融资业务人员的培训和资质认证工作。要安排全面的政策制度、法律法规、业务知识、操作规程的学习和培训。要争取用2年的时间,将会员单位的高管和负责投融资的人员培训一遍,有的还要经过考试合格后,颁发有关资质证书,今后没有资质证书的就不能担任高管和从事投融资的工作,把它做为一项制度坚持下去,只有这样,才能使民间融资机构的从业人员综合素质不断提高,适应民间资本融资业务的健康发展。

三是要建立健全完善的规章制度,制定统一的投融资合同文本。

完善的管理制度是民间融资机构依法合规经营的保障。协会要抓好民间融资机构各类规章制度,操作规程的建立和完善。要求各会员单位要严格落实各类规章制度和操作规程,真正做到业务操作规范,有章可循,强化过程管理。要制定全省统一的股权投资合同、债权投资合同、短期财务性投资借贷合同、定向私募协议、受托资产管理协议、投资咨询协议等多种合同文本。

四是加强风险防控,确保资产质量。

加强投融资的风险防控,确保资产质量是民间融资机构的本质和铁律。特别是在当前经济运行下行压力依然很大,许多小微企业经营困难,效益下降,银行的不良资产也出现了较大反弹,这对民间融资机构的压力会更大。协会要引导民间融资机构,更要加强风险防控,要严守投资的“三查”制度,严守职业操守和行业规范,严格遵循业务流程和规章制度,对出现的不良资产要及时追索、处置,最大限度的保证民间融资机构资产质量的安全,保护股东和投资者的利益和权益。还要做好维权工作,积极协调推动有关民间资本地方法规的出台,妥善解决好当前民间融资机构有关法律诉讼、财产保全等问题。

五是建立山东省民间融资机构信息平台,为会员单位提供信息服务。

民间融资机构遍布在全省各县市区,信息比较闭塞。协会要抓紧建立起山东民间融资机构信息系统平台。通过这个平台,一是要建立会员间信息沟通机制,组织开展会员单位间的业务、技术、信息等方面的交流与合作,为会员单位提供信息服务。二是及时发布政府的有关金融投资政策、产业政策、环保政策,让会员单位及时了解到政府的政策信息。三是通过信息平台和其他媒体,对民间融资机构进行高密度、不间断的宣传,介绍好其业务规范发展的情况,逐步树立其社会认知度和信任度,树立民间融资机构合法、规范、阳光的形象。

协会刚刚成立,要做的工作很多,但是我想当前要集中精力做好以上五项工作,为协会的服务和民间融资机构的发展打下良好的基础。

主持人:姚会长,我想问一个社会群众比较关心的问题,就是经政府批准建立的民间融资机构与社会其它投资机构区别在哪里?让群众怎样进行辨别?

姚会长:你这个问题提得非常好,社会上不少群众也经常说,怎样让我们来识别民间融资机构与其它投资机构?我觉得应该从以下几个方面来识别。一是,民间融资机构都是经过省市政府金融办批准的,受所辖市、区(县)两级政府监管。二是,在注册的工商营业执照中,明确其业务经营范围主要是省政府办公厅2013年33号文件规定的:股权投资、债权投资、资本投资咨询、短期财务性投资及受托资产管理业务。三是,民间融资机构不能吸收存款,资金来源按照省政府的规定,是在注册资本金充分使用后,经政府金融办批准,可采取向股东借款、引进优先股东和定向私募的方式。四是,统一使用协会设计和注册的“山东省民间融资机构Logo商标”,这个标是由协会编号颁发给会员单位,要挂在其营业场所,各会员单位的标牌和对外宣传的广告都要统一使用Logo商标。五是,民间融资机构要在其官方网站和经营场所醒目位置,悬挂、张贴机构成立的相关文件、营业执照、行业识别、自律承诺和风险提示。让群众能直接从标和营业执照标注的经营范围上将民间融资机构与各类投资咨询理财公司区别开来。

主持人:如果民间融资机构出现了违法违规经营,将采取什么措施予以管理和处罚?

姚会长由于民间融资机构准入门槛还不是很高,大部分机构刚成立,管理也不太规范,在当前的社会信用环境下,如果管理不严,经营不规范,极易出现违规违法的经营行为。对出现的违规违法经营,省政府办公厅2013年第33号文件和省政府金融办去年出台的《山东省民间融资机构监督管理暂行办法》、《山东省民间资本管理机构分类评级暂行办法》,明确了民间融资机构违规违法经营问题的处罚规定。这些规定和办法特别强调:民间融资机构在经营过程中,出现有非法吸收公众存款、非法高利放贷、以隐瞒和欺骗的方式募集资金,暴力催收债务等严重违法违规行为,由设区市地方金融管理部门会同驻地国家金融管理等部门依法查处,监管部门可采取提示、警告、约谈高管、责令整改、责令停办业务、劝令退出等措施,予以纠正或惩处,情节严重的移送司法机关,并依法追究主要负责人及相关人员的法律责任。

主持人:民间融资机构投资业务主要投向是什么?

姚会长成立民间融资机构的目的就是发挥民间资本在经济建设中的作用,让它能够阳光化的运行,规范化的管理。民间融资机构的资金投向应该主要投到符合国家产业政策、环保政策的实体经济、中小微企业和“三农”企业上。以小额、短期、面广、快捷、灵活的特点支持这些客户的融资需求。所以各民间融资机构,要围绕着中小微企业和“三农”企业,结合当地的实际情况大力拓展优质客户,把握好投资投向,以客户为中心,做好中小微企业和“三农”企业客户的服务工作,为山东的经济建设作出应有的贡献!

主持人:谢谢你的介绍,让听众朋友们了解了协会成立的作用和民间融资机构业务发展的情况。我们也相信在协会的引导下,全省民间融资机构一定会健康、协调的发展,协会也会发挥出重要的作用。

听众朋友今天的直播间采访到此结束,谢谢大家!

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